就在刚刚！国务院审批通过：超大特大城市城中村将迎来大改造
城中村，这个词语可能对很多人来说并不陌生，指的是那些被城市包围，却仍然保留着农村特征的聚落。随着城市化进程的加快，这些聚落也暴露出了诸多问题，如建筑密度过高、基础设施落后、公共服务缺乏、安全隐患多等。为了解决这些问题，国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，这是一项重要的民生工程，也是一场影响千万人的城市变革。城中村：城市化进程中的矛盾与价值纵观中国历史，城中村是城市化进程中的一个特殊现象。它们是由原来的农村聚落，在城市发展的过程中被城市包围而形成的。既有城市的特征，如密集的人口、多样的产业、活跃的经济，又有农村的特征，如低矮的建筑、简陋的设施、自由的管理。这些建筑既是城市发展的见证者和贡献者，在某些情况下也充当了无数外来务工人员的安身之所，如今成为了城市问题的集中体现和制约因素。城中村产生的主要原因是存在的制度性缺陷和结构性矛盾。一方面，中国实行了严格的户籍制度，限制了农民进城落户和享受公共服务。另一方面，中国实行了双轨制的土地制度，使得农村集体土地不能直接进入市场，而只能通过出租或出售房屋来获取收入。这样就导致了大量农民工进入城市后无法获得合法合规的住房，而只能选择住在价格低廉但条件恶劣的城中村；同时也导致了农村集体经济组织为了追求利益而大量建设违章建筑和出租房屋，而忽视基础设施和公共服务的建设。而且城中村相对于那些新建的楼房具有一些显著的特点，举个例子。首先，它们具有较高的人口密度和低廉的住房价格。据统计深圳市平均人口密度为6.2万人/平方公里，而深圳市部分城中村人口密度高达30万人/平方公里；上海市平均住房价格为5.5万元/平方米，而上海市部分老旧厂区住房价格仅为1.5万元/平方米。其次，它们具有较强的经济活力和社会活力。深圳市约70%以上的小微企业位于城中村；广州市约80%以上的餐饮业位于城中村；上海市约40%以上的文化创意产业位于老旧厂区。这些城中村不仅为城市提供了大量的就业机会和税收收入，也为城市提供了多样的文化和生活方式。第三，它们具有较弱的基础设施和公共服务。深圳市约60%以上的城中村没有污水处理设施；广州市约70%以上的城中村没有消防设施；上海市约80%以上的老旧厂区没有绿化设施。这些城中村不仅影响了城市的形象和环境，也影响了居民的健康和安全。可以说城中村虽然存在诸多问题，但也有其不可忽视的价值，充当了城市发展的重要组成部分，反映了城市化进程中的历史变迁和社会变革，交汇和融合了农村与城市、传统与现代、本地与外来之间的文化，体现了城市文化多样性和包容性。为城市低收入群体提供了重要的居住空间，满足了他们的基本生活需求和社会归属感，是外来务工人员在城市中安身立命的基地，是他们与家乡保持联系和传承文化的桥梁。它也为城市创新创业提供了一个重要平台，提供了低成本、高效率、灵活多变的生产空间和服务空间，是众多新兴产业和企业孵化和成长的摇篮。城中村挑战与机遇并存的改造在国家刚刚出台的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，则体现了城中村改造是一项复杂而艰巨的任务，涉及到土地、房屋、产业、人口、文化等多方面的利益协调和调整。为了推进这项工作，国家又出台了一系列相关政策的辅助措施，旨在配合这项基本措施来促进新型城镇化和城乡融合发展。首先，国家加强了对城中村改造工作的顶层设计和统筹规划，明确了改造目标、原则、范围、方式、保障等方面的内容，并提出了“一村一策”的要求，即根据不同类型、不同情况、不同需求制定具体方案。相继出台了《关于加快推进农民工市民化的意见》《关于加快推进农业转移人口市民化有关工作意见》等文件，为城中村改造涉及到的农民工落户、就业、教育、医疗等方面提供了政策支持。加大了对城中村改造工作的财政投入和金融支持，在支持超大特大城市开展城中村改造工作设立了专项资金，并鼓励地方政府通过土地出让收入、债券发行等方式筹措改造资金，明确了金融机构可以为城中村改造提供信贷、担保、租赁等金融服务，并给予一定的优惠政策，在一定程度上帮助了那些急需用钱的人。第三，国家加强了对城中村改造工作的法治化规范和监督管理，制定了《城市房屋拆迁管理条例》《土地管理法》等法律法规，规范了城中村改造涉及到的房屋拆迁、土地征收、补偿安置等程序和标准，并保障了居民的合法权益，让市民的抵触情绪消除了很大一部分。国家还建立了城中村改造工作的评估考核和督查问责机制，对改造工作的进度、质量、效果等进行监督检查，并对违法违规行为进行严肃处理。城中村改造是一项关系国家发展和民生福祉的重大工程，也是一项充满挑战和机遇的创新实践。通过城中村改造，我们希望可以提升城市的品质和功能，也可以提高居民的生活水平和幸福感。在这个过程中，在享受城市那种便捷生活的同时，还能见证城市的变化和发展，更可以感受到老一辈居民那一代的故事和情感。看着原来的棚户区摇身一变成了科技园区，老旧厂区则变成了创意园，乱象丛生也变得规范有序，虽然一切都朝着好的方向发展，但我们也要牢记以前的美好，砥砺前行。来源：拖更了吗
本信息由网络用户发布，本站只提供信息展示，内容详情请与官方联系确认。
